Criterios para la elaboración del presupuesto anual del instituto
- La secretaria del Centro realizará un proyecto de presupuesto para cada ejercicio anual, siguiendo las instrucciones del Director.
- El proyecto de presupuesto deberá estar concluido para su estudio y aprobación por el Consejo Escolar, previo informe de su comisión económica, antes de la finalización del mes de octubre de cada curso.
- Las funciones de la comisión económica serán asumidas, tras la aprobación del Reglamento Orgánico de Centros, por la comisión permanente del Consejo Escolar.
- El estado de ingresos del Instituto se elaborará en función de los siguientes criterios:
- La asignación por la Consejería de Educación de cantidades para gastos de funcionamiento.
- La asignación por la Consejería de Educación de cantidades para la sufragación del Programa de Gratuidad de Libros de Texto.
- La asignación de cantidades por otras entidades públicas o privadas.
- Las cantidades obtenidas como recursos propios.
- En su caso, previa comunicación de la Consejería de Educación, cantidades para la realización de adecuación de instalaciones e inversiones.
- Las cantidades obtenidas como recursos propios podrán ser por la venta de material o mobiliario obsoleto o deteriorado, previa aprobación del Consejo Escolar.
- En el caso de que sea necesario un ajuste presupuestario, se realizará en el plazo de un mes a partir de la fecha en la que el centro recibe la comunicación de la cantidad asignada por la Consejería de Educación y, en su caso, para inversiones.
Criterios para la distribución de los ingresos entre las distintas partidas de gasto
- La confección del estado de gastos con cargo a recursos propios, a los recursos procedentes del presupuesto de la Consejería de Educación para gastos de funcionamiento o, en su caso, de otras entidades se efectuará conforme a los créditos disponibles y a su distribución entre las cuentas de gastos que figuran en la aplicación Séneca atendiendo al siguiente orden de prioridades:
- Seguro Escolar.
- Suministro de agua.
- Arrendamientos de máquinas de reprografía y telefonía.
- Material de oficina, consumibles de reprografía e informáticos.
- Comunicaciones: servicios postales y otros servicios.
- Mantenimiento de los edificios e instalaciones.
- Mantenimiento de equipos y herramientas.
- Mantenimiento de equipos para procesos de información.
- Material didáctico de los distintos departamentos.
- Vestuario de la ordenanza.
- Actividades extraescolares.
- Portes y desplazamientos.
- Otros suministros.
- Adquisiciones de material inventariable: mobiliario, libros y material didáctico (limitado por la Orden de 10/5/2006 conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y Educación).
- Las cantidades asignadas para el programa de gratuidad de libros de texto serán únicamente destinadas al concepto de gasto para el que han sido enviadas. En el caso de no haberse agotado para el concepto anterior podrán utilizarse para la adquisición de material de uso general, previa información a la comisión de gratuidad (comisión permanente) del Consejo Escolar, tal como figura en la orden que regula la gratuidad de libros de texto.
- Las cantidades asignadas para inversiones serán únicamente destinadas al concepto de gasto para el que han sido enviadas.
- Para el registro y control de la actividad económica se deberá cumplimentar la siguiente documentación de la actividad económica:
- Registro de ingresos.
- Registro de gastos.
- Registro de movimientos en cuenta corriente.
- Registro de movimientos en caja.
- Registro de inventario.
Criterios para la gestión de las sustituciones de las ausencias del profesorado
En aplicación de la Orden de 8 de septiembre de 2010, por la que se establece el procedimiento para la gestión de las sustituciones del profesorado de los centros docentes públicos dependientes de esta Consejería, en su Artículo 4 por el que se delegan competencias a la dirección de los centros:
- Las personas titulares de la dirección de los centros docentes serán las competentes para decidir cuándo se sustituirán las ausencias del profesorado con personal externo y, por tanto, con cargo al número de jornadas completas de profesorado sustituto puesto a disposición del centro para esta función, y cuándo se atenderán con los recursos propios delcentro.
- Una vez por trimestre se informará al Claustro de Profesorado sobre las decisiones adoptadas. En el presente Proyecto de Gestión se explicitan los criterios que se utilizarán para la gestión de las sustituciones de las ausencias del profesorado, que se aplicarán según el siguiente orden:
- Se sustituirán inmediatamente las bajas médicas cuyo diagnóstico médico implique una duración igual o superior a un mes, renovándose sucesivamente hasta su finalización.
- En el caso de no concurrir previamente otra baja médica de mayor duración, se procederá a solicitar la sustitución de bajas de 15 días, si quedan jornadas suficientes por no haber sido agotadas o comprometidas en sustituciones previas.
- En tercer lugar y, si no concurre alguna de las dos circunstancias anteriores, se procederá a la sustitución por licencias de otro tipo que impliquen una duración igual o superior a 15 días, siempre que queden jornadas suficientes y no comprometidas.
- No se procederá a la sustitución por bajas médicas u otro concepto por tiempo inferior a 15 días y superior a 6 días, excepto si, produciéndose en el tercer trimestre del curso, quedara remanente de jornadas suficiente.
- En el caso de concurrir circunstancias coincidentes en duración y pronóstico y tener que decidir sobre una u otra, se deja a la potestad de la dirección la elección de la sustitución más adecuada en virtud de los grupos de alumnos implicados, las horas que se imparte a cada grupo o la situación concreta de impartición de clases en el periodo en cuestión.
Medidas para la conservación y renovación de las instalaciones y del equipamiento escolar
Para la determinación de las medidas de conservación y renovación de las instalaciones y del equipamiento escolar hemos de tener en cuenta, en primer lugar, en la Orden de 11 de mayo de 2006, conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y de Educación, los fondos con destino a inversiones que perciban con cargo al presupuesto de la Consejería de Educación los centros docentes públicos de educación secundaria, de enseñanzas de régimen especial a excepción de los Conservatorios Elementales de Música, y las Residencias Escolares, dependientes de la Consejería de Educación. En segundo lugar, habremos de tener en cuenta las asignaciones económicas para inversiones que anualmente asigne a nuestro centro la Consejería de Educación y, en su caso, los remanentes por estos y otros conceptos trasvasables de ejercicios anteriores.
En su Artículo 2.1 atribuye competencias a la Dirección de los centros para la contratación de obras, servicios y suministros, y así mismo para autorizar los gastos con cargo al presupuesto del centro y ordenar los pagos. De acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas, los centros docentes públicos de educación secundaria podrán recibir fondos para gestionar inversiones con cargo al Capítulo VI del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
En su Artículo 2.2 establece que Administración educativa determinará las cuantías que correspondan a inversiones, claramente identificadas respecto del montante global asignado a cada centro docente, quedando afectas al cumplimiento de esta finalidad y no pudiendo aplicarse a otro concepto distinto de gasto.
En su Artículo 2.3 establece que las cuantías a que se refiere el apartado anterior serán utilizadas para reparación, mejora, adecuación y equipamiento del centro docente, quedando comprendidas, entre otras, las siguientes actuaciones susceptibles de ser ejecutadas con cargo a tales fondos:
Obras en accesos, cerramientos, fachadas y cubiertas
- Pintura y rotulación.
- Obras para la adecuación de espacios.
- Elementos de climatización de los edificios.
- Adecuación de las instalaciones eléctricas.
- Adecuación de instalaciones de comunicaciones.
- Adecuación de instalaciones sanitarias.
- Instalación o adecuación de medidas de seguridad.
- Adquisición e instalación de elementos para el equipamiento del centro.
- Adquisición e instalación de elementos para el equipamiento docente.
- Aquellas otras actuaciones que sean de naturaleza similar a las enumeradas anteriormente.
En su Artículo 3.1 establece que las cantidades que perciban los centros docentes para inversiones se incorporarán al presupuesto del centro, figurando en cuentas y subcuentas específicas que permitan el control exhaustivo de las inversiones realizadas, todo ello de acuerdo con los procedimientos contables establecidos en la Orden de 10 de mayo de 2006, conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y de Educación, por la que se dictan instrucciones para la gestión económica de los centros docentes públicos dependientes de la Consejería de Educación y se delegan competencias en los Directores y Directoras de los mismos.
En su Artículo 3.2 establece que en ningún caso podrán hacerse reajustes en el presupuesto que permitan destinar a otros conceptos de gasto corriente cantidades recibidas por el centro para inversiones.
Así mismo en su Artículo 4 establece que el registro de la actividad económica que se derive de la aplicación de estos fondos se regirá por lo establecido en la citada Orden de 10 de mayo de 2006.
Finalmente, en los artículos 5.1 y 5.2 establece que la justificación del empleo dado por los centros docentes a los recursos para inversiones procedentes del presupuesto de la Consejería de Educación, se ajustará a lo establecido en la Orden de 10 de mayo de 2006, anteriormente citada y que los centros docentes quedan obligados, cuando sean requeridos para ello, a aportar, junto con la certificación del Consejo Escolar aprobatoria de las cuentas, la documentación específica justificativa del empleo dado a los recursos para inversión recibidos. Teniendo en cuenta todo lo anteriormente expuesto, se proponen las siguientes medidas para la conservación y renovación de las instalaciones y del equipamiento escolar del Instituto, siguiendo el orden de prioridad que a continuación se especifica y dependiendo fundamentalmente de la asignación económica para cada curso:
Actualmente se considera prioritario la creación de espacios para guardar material. Otras actuaciones prioritarias, pueden ser:
- Arreglos de puertas, ventanas y persianas.
- Arreglos de paredes de algunas aulas.
- Arreglos de jardines exteriores.
Criterios para la obtención de ingresos derivados de la prestación de servicios distintos de los gravados por tasas, así como otros fondos procedentes de entes públicos, privados o particulares. Todo ello sin perjuicio de que reciban de la Administración los recursos económicos para el cumplimiento de sus objetivos
En relación con los Criterios para la elaboración del presupuesto anual del instituto expuestos en uno de los apartados de este Plan de Gestión, se explicitan a continuación los criterios para la obtención de ingresos derivados de la prestación de servicios distintos de los gravados por tasas, así como Plan de Centro del IES otros fondos procedentes de entes públicos, privados o particulares. Las donaciones se entregarán en la dirección del centro para sufragar el concepto por el que se hayan realizado. En el caso de ser donaciones al centro sin ningún concepto comunicado, estas cantidades se ingresarán en la cuenta del Instituto, pasando a formar parte de los ingresos para gastos de funcionamiento ordinarios.
En el caso de donación por cualquier otra entidad pública o privada de alguna cantidad, ésta se ingresará en la cuenta del Instituto, pasando a formar parte de los ingresos para gastos de funcionamiento ordinarios, si no se ha especificado su concepto de uso.
Procedimientos para la elaboración del inventario anual general del centro
En aplicación de la Orden de 10 de mayo de 2006 conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y de Educación, que en su artículo 12 regula el Registro de inventario, dicho registro tendrá las siguientes características:
- El Registro de inventario recogerá los movimientos de material inventariable del centro incluyendo tanto las incorporaciones como las bajas que se produzcan. Tendrá carácter de material inventariable, entre otros, el siguiente:
- Mobiliario, equipo de oficina, equipo informático, equipo audiovisual no fungible, copiadoras, material docente no fungible, máquinas y herramientas, material deportivo y, en general, todo aquel que no sea fungible.
- El Registro de inventario se confeccionará conforme a los modelos que figuran como Anexos VIII y VIII (bis) de esta Orden para las altas y bajas, respectivamente, que se produzcan durante el curso escolar, teniendo en cuenta lo siguiente:
- Número de registro: Numeración correlativa de las adquisiciones de material inventariable.
- Fecha de alta: Fecha en la que el material es puesto a disposición del centro.
- Fecha de baja: Fecha en la que el material deja de formar parte del inventario del centro.
- Número de unidades: Número de unidades que causan alta o baja.
- Descripción del material: Se indicará el tipo de material adquirido, así como sus características técnicas.
- Dependencia de adscripción: Departamentos o unidades organizativas a las que se adscribe el material de que se trate.
- Localización: Lugar o dependencia física donde se encuentra ubicado el material de que se trate.
- Procedencia de la entrada: Actuación económica o administrativa, origen de la incorporación al centro del material de que se trate.
- Motivo de la baja: Causa que provoca la baja del material afectado.
- Independientemente del Registro de inventario, podrán existir inventarios auxiliares por servicios, departamentos, talleres y otras unidades, cuando el volumen y diversidad de materiales existentes en dicha unidad lo aconsejen. Por sus especiales características, existe también un libro Registro de inventario de biblioteca, conforme al modelo que figura como Anexo IX de esta Orden, que recoge los libros que pasen a formar parte de la biblioteca del centro, cualquiera que sea su procedencia.
Para la realización del inventario del centro se utilizarán los siguientes procedimientos e instrumentos:
- Antes del día 15 de mayo de cada curso se realizará el inventario de todo el material inventariable del centro.
- La responsable de impulsar el inventario será la Secretaria del Centro, tal como figura en el ROF, con la que colaborará el resto del Equipo Directivo.
- Se tomará como punto de partida el inventario realizado el curso anterior, al que se irán añadiendo las altas y bajas.
- El inventario se organizará distribuido por dependencias: Uso general, Distribuidores y Departamentos didácticos.
- Los responsables del inventario de los Departamentos didácticos serán los Jefes o Jefas de los Departamentos respectivos, quienes informarán de las altas y bajas del material a su cargo mediante una plantilla que se les suministrará al efecto.
- Dentro del inventario de los Departamentos didácticos se incluirán las aulas específicas, laboratorios o talleres, además de la dependencia propia del departamento.
- En el caso de tener un aula o taller, el profesor o la profesora responsable será quien se encargue de realizar el inventario y trasladar dicha información al Jefe de Departamento respectivo.
- En las dependencias de Gestión cada responsable de la dependencia será el encargado de realizar el inventario. Cada tutor o tutora será responsable del inventario del aula del grupo de su tutoría.
- La Secretaria, ayudada por la Ordenanza, realizará el inventario de los Distribuidores del edificio y de aquellas dependencias de uso general que no tengan responsable adjudicado.
- Antes del día 30 de mayo de cada curso se procederá a su consignación en el Registro de inventario, que permanecerá archivado para su consulta posterior. Esta tarea será llevada a cabo por el personal administrativo del Instituto.
- Paralelamente al Registro de inventario, que tendrá soporte en papel, se llevará un registro de inventario en soporte web en la aplicación Séneca.
Criterios para una gestión sostenible de los recursos del instituto y de los residuos que genere, que, en todo caso, será eficiente y compatible con la conservación del medio ambiente
Para la gestión sostenible de los recursos del instituto y de los residuos que genera, hemos de considerar las fuentes de energía y abastecimiento que utiliza y los desechos que se producen como consecuencia de su funcionamiento:
- Fuentes energía y abastecimiento:
- Energía eléctrica: El consumo de energía eléctrica no resulta excesivo hasta el momento ni el gasto consiguiente. Sin embargo, sí es posible optimizar su uso, con vistas a un ahorro energético en sí mismo (lo que contribuirá a la mejor conservación del medio ambiente), así como a un ahorro económico (lo que nos permitirá desviar este gasto a otras partidas más útiles).
- Propuestas para el ahorro de electricidad:
- Las luces de las aulas durante el recreo deberán permanecer apagadas, por lo que el profesor o profesora que tenga clase en la hora previa deberá apagarlas antes de salir.
- Deberá concienciarse a los alumnos y alumnas en las tutorías y en el desarrollo de las clases de que durante las horas del día en que la energía lumínica natural es suficiente para ver correctamente no se deben encender las luces artificiales.
- Las luces de las aulas deberán permanecer apagadas al finalizar la jornada lectiva, por lo que el profesor o profesora que tenga clase en la hora previa deberá apagarlas antes de salir.
- Los aparatos de calefacción deberán permanecer apagados, si ya no son necesarios, y al finalizar las clases, por lo que el profesor o profesora que tenga clase en la hora previa deberá apagarlas antes de salir.
- Las pizarras digitales y videoproyectores deberán permanecer apagados mientras no se usen, y apagarse al finalizar las clases, por lo que el profesor o profesora que tenga clase en la hora previa deberá apagarlos antes de salir.
- Los ordenadores de las aulas TIC deberán permanecer apagados mientras no se usen, y antes del recreo y al finalizar la jornada lectiva, por lo que el profesor o profesora que tenga clase en la hora previa deberá apagarlos antes de salir.
- Los responsables de las dependencias de gestión, talleres, aulas específicas, departamentos, despachos etc. deberán apagar las luces y otros aparatos eléctricos si se prevé que su uso es innecesario o que no se va utilizar por un espacio de tiempo apreciable. Deberán apagarlos siempre al finalizar la jornada.
- Agua corriente: El consumo de agua está dentro de la normalidad, utilizándose ésta para uso sanitario en los servicios y en una pequeña fuente del patio y para abastecer al sistema de bioclimatización.
- Propuestas para el ahorro de agua:
- Regular los grifos que son automáticos al mínimo, para que expulsen únicamente el chorro de agua necesario.
- Seguir utilizando pulsadores automáticos en las cisternas y urinarios.
- Revisar continuamente las instalaciones de conducción de aguas para que no se produzcan fugas o escapes.
- Controlar las facturas de agua para observar aumentos atípicos de consumo, lo que podría delatar alguna fuga de agua.
- Revisar continuamente la grifería, tanto de los servicios como de la fuente del patio, para evitar escapes.
- Propuestas para el ahorro del papel: La mayor cantidad de papel que se consume en el centro se produce en la fotocopiadora, después en las impresoras y finalmente en los exámenes y usos de escritura a mano. Las propuestas para el ahorro de papel, son:
- Todos aquellos contenidos que puedan transmitirse o mostrarse en soporte informático no deberán imprimirse. Para ello se utilizarán las pizarras digitales, los ordenadores, memorias USB, nubes, etc.
- El modo de comunicación con el profesorado para citaciones, comunicaciones o envío de documentos será el correo electrónico de la cuenta corporativa del dominio del centro o las comunicaciones de Séneca.
- Para un mayor ahorro en los costes de envío se utilizará preferentemente la plataforma Séneca-Pasen (SMS y correo electrónico), debiendo el profesorado actualizar su ficha en el programa, en el apartado Mis datos de la sección del menú Utilidades, consignando su teléfono móvil y su e-mail.
- Línea telefónica: En la actualidad disponemos de dos líneas de la Red Corporativa de la Junta de Andalucía. La red fija está contratada con Telefónica y la red móvil con Vodafone.
- Propuestas de ahorro en comunicaciones:
- Potenciación de las comunicaciones de los/as tutores/as con los padres/madres a través de la Plataforma Séneca/Pasen, que son gratuitas.
- Envío de SMS a los padres/madres para las comunicaciones de faltas leves de disciplina en lugar de llamadas telefónicas o utilizando la plataforma Séneca/Pasen.
- Máquinas de reprografía: En la actualidad disponemos de una máquina fotocopiadora, que también se usa como impresora de forma remota y una impresora en la sala del profesorado.
- Propuestas de ahorro en reprografía:
- Realizar todas las impresiones a través de la fotocopiadora, aunque suponga alguna molestia el ir a recogerlas a Conserjería. La copia, dado el volumen contratado en la actualidad, supone sólo el gasto en papel y no tiene ningún gasto añadido.
- Concienciarse el profesorado para utilizar al mínimo las impresoras existentes en todos los departamentos, lo que producirá ahorro en los tóners y menor producción de este tipo de deshechos.
- Gestión de residuos:
- Papel: Todo el papel desechado en el centro será depositado en los contenedores para papel situados en cada dependencia y éstos serán vertidos en el contenedor azul general situado ante la fachada de la entrada principal del Instituto. Los documentos académicos que contengan datos personales del alumnado, padres /madres tutores legales, profesorado u otro personal del Centro serán previamente destruidos en una trituradora u otro medio que impida el reconocimiento de los datos.
- Tóner y cartuchos de impresora: Se depositarán en un contenedor puesto al efecto en Administración y trimestralmente serán depositados en un punto limpio o gestor de reciclaje de este tipo de residuos.
- Cartuchos de la fotocopiadora e impresora de alto rendimiento: Se realizará un contrato de mantenimiento de las máquinas con la empresa contratada donde deberá hacerse constar la obligación de retirar los cartuchos de tinta para su posterior reutilización o reciclaje. En la actualidad tenemos firmado un contrato de mantenimiento que incluye la tinta gratuita y la reutilización de los cartuchos.
- Residuos de material informático: Los ordenadores, monitores, impresoras y otros materiales informáticos, cuando se proceda a darlos de baja en el inventario, deberán entregarse a una empresa que los recicle o contratar un transportista que los transporte a un punto limpio. Si el valor fuera apreciable se podría percibir alguna cantidad a cambio, que constaría como ingreso por recursos propios. En caso contrario, podría negociarse el porte a cambio del valor de parte o la totalidad de los materiales de desecho.
- Residuos de mobiliario de dotación o adquirido: Tanto el mobiliario de dotación como el adquirido por el centro, cuando se proceda a darlos de baja en el inventario, deberán entregarse al servicio de materiales de la Delegación Territorial al ser repuesto por otro material nuevo. En casos de material no procedente de la Consejería de Educación se contratará a una empresa que los recicle o se contratará a un transportista que los transporte a un punto limpio. Si el valor fuera apreciable se podría percibir alguna cantidad a cambio, que constaría como ingreso por recursos propios. En caso contrario, podría negociarse el porte a cambio del valor de parte o la totalidad de los materiales de desecho.
- Residuos orgánicos e inorgánicos producidos por los alumnos: Se solicitará a la empresa de limpieza contratada por la Delegación de Educación la gestión separada de los residuos orgánicos e inorgánicos, de manera que se utilicen bolsas diferenciadas para unos y otros. Los residuos inorgánicos (bolsas y latas principalmente) son la mayor parte con diferencia de estos residuos. Se les solicitará su depósito diferenciado en los contenedores correspondientes donde los depositan.